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隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn),對醫(yī)院提出了更高的要求??冃Ч芾碜鳛楝F(xiàn)代醫(yī)院管理制度的重要考核內(nèi)容之一,是醫(yī)院內(nèi)部管理中不可或缺的一環(huán)。
醫(yī)院合理的績效考核制度,能規(guī)范醫(yī)護(hù)人員的行為,調(diào)動醫(yī)護(hù)人員工作的積極性和主動性,改善醫(yī)護(hù)人員的工作行為,提高工作效率和滿意度,降低離職率,促進(jìn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。
績效工資分配是公立醫(yī)院薪酬制度改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)??冃ЧべY分配的實(shí)施效果,直接決定公立醫(yī)院薪酬制度改革的成功與失敗,也直接關(guān)系到公立醫(yī)院的發(fā)展。績效工資分配是績效管理的內(nèi)容之一,而績效管理是指單位與部門、員工之間就績效目標(biāo)及如何實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)達(dá)成共識,并幫助和激勵員工取得優(yōu)異績效,從而實(shí)現(xiàn)單位戰(zhàn)略目標(biāo)的管理過程。
績效工資分配屬于績效管理內(nèi)容之一,它的首要工作是醫(yī)院與部門、員工之間就績效目標(biāo)及如何實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)達(dá)成共識。
在績效工資核算過程中常常出現(xiàn)某些科室增長很快的情況,院長擔(dān)心各科之間相互攀比,就想辦法給增長快的科室少發(fā)一些,或者規(guī)定某一類科室或人群最多不能超過設(shè)定的數(shù)額,俗稱“封頂”。 封頂?shù)恼袛?shù)各醫(yī)院不盡相同,如某醫(yī)院規(guī)定,醫(yī)技科室績效工資最高不能超過臨床科室的第一名;
又如某醫(yī)院規(guī)定績效工資超過一個數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)后,超出部分乘以0.l的系數(shù);還有一家醫(yī)院采取階梯性系數(shù)調(diào)節(jié),有點(diǎn)像繳納個人所得稅的方式,他們的員工戲稱要納兩次“稅”。
某公立醫(yī)院初次制定績效工資分配方案,實(shí)施后發(fā)現(xiàn)人均收入增長很快,引起社會同行業(yè)的攀比,給政府相關(guān)部門造成了壓力。
醫(yī)院為了解決這個問題,給每個科室設(shè)定了一個封頂線,績效工資達(dá)到這個“線”后,不管你業(yè)績多好,也不增加績效工資了。
結(jié)果,當(dāng)科室的業(yè)務(wù)增長令員工績效工資達(dá)到封頂線后,便出現(xiàn)了三種現(xiàn)象:一是推諉病人,不想多做事了;二是人情治療,熟人、親戚住院漏賬;三是科室成本增加,出現(xiàn)了生活物品的大量領(lǐng)用。
一是績效工資的核算方法問題;二是科室發(fā)展不平衡,有病種結(jié)構(gòu)分布不均的原因,也有科室?guī)ь^人管理、經(jīng)營能力差異的原因,還有醫(yī)院投入和支持力度的問題(公立醫(yī)院經(jīng)常出現(xiàn)院長是哪個專業(yè),該科室就能快速發(fā)展);三是思想觀念問題,對做出突出成績的個人和科室,大家尚不習(xí)慣出現(xiàn)較大的分配差距。由于上述原因,醫(yī)院主要管理者為了平衡大家的心態(tài),只能犧牲積極性。
公立醫(yī)院改革已明確提出要“拉開醫(yī)務(wù)人員的分配差距”,“向關(guān)鍵崗位傾斜、向貢獻(xiàn)大的人傾斜”、“優(yōu)績優(yōu)酬”,符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。但是,差距過大同樣會產(chǎn)生副作用,這就需要我們既不能封頂,又要可控。 控制分配結(jié)果是公平的體現(xiàn),也符合共同發(fā)展的理念。我們控制的目的不是不讓做得好的人多得,而是控制醫(yī)院不同群體之間的差距和排序。
沒有差距不能調(diào)動貢獻(xiàn)大的人的積極性,也不能鞭策懶人;但是差距過大也不利于調(diào)動大多數(shù)人的積極性和員工間的和諧,因此控制差距和群體排序是保證分配合理的必要手段。 比如,醫(yī)院員工有各類人員,科主任、護(hù)士長、醫(yī)生、護(hù)士、技術(shù)人員、工勤人員等等,各類人員的工作性質(zhì)、作用大小是不一樣的。
我們說的“控制差距”就是控制各類人群之間的差距倍數(shù),控制最高與最低人群之間的差距倍數(shù),這種倍數(shù)關(guān)系在一定時期內(nèi)不要縮小或擴(kuò)大,本來拿得多的增長了,拿得少的人群也跟著增長,只是保持相互之間的差距倍數(shù),絕對值應(yīng)該發(fā)生相應(yīng)的變化,這樣既保持了平衡,也保持了差距。
醫(yī)院績效考核是一個系統(tǒng)的管理過程,需要持續(xù)不斷地根據(jù)考評工作中存在的問題改進(jìn)考核工作,同時還要把工作制度化、持續(xù)性地開展下去。
同時,由于醫(yī)院績效考核是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及計劃、監(jiān)控、考核流程、成果運(yùn)用等動態(tài)管理,第三方調(diào)查和監(jiān)測能夠更準(zhǔn)確評估公立醫(yī)院管理情況,提高醫(yī)護(hù)人員滿意度,降低離職率。
醫(yī)院將第三方評價結(jié)果作為績效考核的依據(jù),便于醫(yī)院查缺補(bǔ)漏,持續(xù)有效地幫助醫(yī)院改進(jìn)工作。
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