公立醫(yī)院采購與政府采購的關系，是公共管理與資源配置領域的一個重要議題。在中國乃至全球多數(shù)國家的法律框架下，公立醫(yī)院作為公共醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的支柱，其采購活動確實被納入政府采購的范疇。這是因為公立醫(yī)院的性質(zhì)決定了其運營資金主要來源于政府財政撥款，服務對象面向社會公眾，承擔著提供基本醫(yī)療保健服務的社會職能，因此其采購活動理應遵循公共資金使用的透明、公正、高效原則，確保公共資源的合理分配和使用效益的最大化。

公立醫(yī)院采購的政府采購屬性

政府采購是指各級政府及其所屬機構為了滿足自身履行公共職責的需要，使用財政性資金購買貨物、工程和服務的行為。政府采購制度設計的初衷是為了規(guī)范政府資金的使用，提高資金使用效率，預防腐敗，促進市場競爭，保障公共服務的質(zhì)量和效率。公立醫(yī)院作為政府舉辦的非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構，其運營依賴于政府財政補貼和醫(yī)療服務收費，本質(zhì)上是政府履行公共健康服務職能的延伸，因此其采購活動自然屬于政府采購的范疇。

政府采購法的適用

在中國，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》的規(guī)定，政府采購的主體涵蓋了國家機關、事業(yè)單位和團體組織。公立醫(yī)院作為事業(yè)單位的一部分，其采購活動嚴格受到政府采購法及相關法律法規(guī)的約束。這意味著，公立醫(yī)院在進行藥品、醫(yī)療器械、辦公用品、服務等各類物資和服務的采購時，必須遵循公開透明、公平競爭、誠實信用的基本原則，通過公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價等方式進行，確保采購過程的公正性和結果的合理性。

采購流程與規(guī)范

公立醫(yī)院的政府采購流程通常包括需求申報、預算編制、采購計劃制定、信息發(fā)布、評標定標、合同簽訂、履約監(jiān)督和驗收付款等多個環(huán)節(jié)。每個環(huán)節(jié)都需要按照既定的程序和標準執(zhí)行，且整個過程需接受財政、審計等部門的監(jiān)督，以及社會公眾的監(jiān)督。特別是在采購高價值醫(yī)療設備、藥品等敏感領域，采購過程的透明度和公正性尤為重要，以避免利益輸送、腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

促進公平競爭與創(chuàng)新

將公立醫(yī)院采購納入政府采購體系，還有助于促進醫(yī)療行業(yè)的公平競爭。一方面，通過公開招標等方式，讓更多符合條件的企業(yè)有機會參與競爭，打破壟斷，促進醫(yī)療設備、藥品等的價格合理化和技術進步；另一方面，鼓勵創(chuàng)新，推動醫(yī)療技術和產(chǎn)品的迭代升級，提升醫(yī)療服務的質(zhì)量和效率。

總結

綜上所述，公立醫(yī)院采購屬于政府采購，這是基于公立醫(yī)院的公益屬性和資金來源的特殊性決定的。通過納入政府采購體系，不僅可以確保公共資源的合理使用，提高采購效率，還能促進醫(yī)療市場的公平競爭和健康發(fā)展。隨著我國政府采購制度改革的深入，公立醫(yī)院采購也將不斷優(yōu)化和完善，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療服務。

近期培訓安排：公立醫(yī)院采購規(guī)范管理及制度建設與招標采購關鍵環(huán)節(jié)風險把控培訓