政府采購(gòu)作為公共資金使用的重要環(huán)節(jié)，不僅關(guān)乎公共資源的有效配置，也是衡量政府效能與透明度的重要指標(biāo)。如何高效、合規(guī)地做好政府采購(gòu)工作，是每一位采購(gòu)人面臨的挑戰(zhàn)。以下是根據(jù)許曄老師的總結(jié)歸納，結(jié)合實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)做好政府采購(gòu)工作的七個(gè)關(guān)鍵步驟的深入解讀與擴(kuò)展。
1、合理編制采購(gòu)預(yù)算，做好采購(gòu)計(jì)劃
采購(gòu)預(yù)算的科學(xué)性與合理性是政府采購(gòu)的起點(diǎn)，直接關(guān)系到后續(xù)采購(gòu)活動(dòng)的順利與否。采購(gòu)單位應(yīng)根據(jù)年度工作計(jì)劃和部門(mén)預(yù)算，結(jié)合市場(chǎng)調(diào)研，合理預(yù)計(jì)采購(gòu)成本，確保預(yù)算編制既不過(guò)高浪費(fèi)資金，也不過(guò)低影響采購(gòu)質(zhì)量。預(yù)算編制過(guò)程中，引入行業(yè)專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審，可以有效提高預(yù)算的精確性和可行性。同時(shí)，采購(gòu)計(jì)劃的制定需細(xì)致全面，確保與預(yù)算緊密結(jié)合，提前上報(bào)財(cái)政部門(mén)備案，為后續(xù)執(zhí)行打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2、認(rèn)真編制采購(gòu)需求，奠定采購(gòu)基礎(chǔ)
采購(gòu)需求的準(zhǔn)確性是確保采購(gòu)效率和效果的關(guān)鍵。采購(gòu)人應(yīng)充分了解市場(chǎng)情況，結(jié)合自身業(yè)務(wù)實(shí)際，詳細(xì)列明所需產(chǎn)品的規(guī)格、性能指標(biāo)等，避免因需求模糊導(dǎo)致的投標(biāo)響應(yīng)不足或采購(gòu)失敗。特別是在執(zhí)行《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》時(shí)，需嚴(yán)格遵守核心產(chǎn)品至少三個(gè)品牌的規(guī)定，避免非標(biāo)采購(gòu)帶來(lái)的負(fù)面影響。
3、采購(gòu)程序歸口管理，提升管理效率
政府采購(gòu)程序復(fù)雜，通過(guò)建立歸口管理部門(mén)，不僅可以減少重復(fù)勞動(dòng)，還能加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制。將采購(gòu)需求提出、采購(gòu)程序執(zhí)行統(tǒng)一管理，既能提高工作效率，又能保證采購(gòu)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)性和規(guī)范性。內(nèi)部歸口管理還應(yīng)包括需求審核，確保需求的合理性和合規(guī)性，有效分?jǐn)偣芾盹L(fēng)險(xiǎn)。
4、制定內(nèi)部采購(gòu)制度，規(guī)范操作流程
建立一套科學(xué)、合理的內(nèi)部采購(gòu)制度，是規(guī)范采購(gòu)行為、防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的基石。制度設(shè)計(jì)既要符合法律法規(guī)要求，又要結(jié)合單位實(shí)際情況，簡(jiǎn)化不必要的環(huán)節(jié)，提高操作的便捷性。明確各個(gè)采購(gòu)環(huán)節(jié)的責(zé)任人和審批流程，確保每一筆采購(gòu)都能追溯、可監(jiān)督。
5、加強(qiáng)履約管理，確保采購(gòu)成果
采購(gòu)并非一買(mǎi)了之，后期的履約管理同樣重要。明確的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和流程，是保證采購(gòu)質(zhì)量的最后一道防線。通過(guò)嚴(yán)格的驗(yàn)收管理，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決合同執(zhí)行中的問(wèn)題，確保采購(gòu)項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。同時(shí)，將驗(yàn)收結(jié)果與資金支付掛鉤，形成閉環(huán)管理，促使供應(yīng)商履行合同義務(wù)。
6、按采購(gòu)結(jié)果簽訂合同，謹(jǐn)慎對(duì)待合同變更
合同是采購(gòu)雙方權(quán)利義務(wù)的法律憑證，必須嚴(yán)格按照采購(gòu)結(jié)果簽訂，不得隨意變更。變更合同需基于正當(dāng)理由，并經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批流程，確保每一步都留有記錄，既維護(hù)了采購(gòu)的嚴(yán)肅性，也保障了雙方的合法權(quán)益。
7、嚴(yán)格內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)守紀(jì)律紅線
建立和完善內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，是政府采購(gòu)廉潔高效的重要保障。通過(guò)“管采分離”，明確各崗位職責(zé)，建立有效的監(jiān)督制約機(jī)制，可以有效防止權(quán)力濫用和腐敗行為。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人員的廉政教育，明確違規(guī)行為的法律責(zé)任，營(yíng)造風(fēng)清氣正的采購(gòu)環(huán)境。
綜上所述，做好政府采購(gòu)工作，不僅需要對(duì)法律法規(guī)的深入理解和遵循，還需要在實(shí)踐中不斷優(yōu)化管理流程，提升專(zhuān)業(yè)化水平，確保每一分財(cái)政資金都能用在刀刃上，為社會(huì)提供更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。
近期培訓(xùn)安排：公立醫(yī)院采購(gòu)規(guī)范管理及制度建設(shè)與招標(biāo)采購(gòu)關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)把控培訓(xùn)
