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中小型醫(yī)院有其天生的劣勢,如規(guī)模偏小,所占的市場份額小,缺少高精尖人才,醫(yī)院發(fā)展的經(jīng)費不足,缺少先進的醫(yī)療設(shè)備,醫(yī)技科室專業(yè)分科不細。醫(yī)院只有內(nèi)科、外科、婦科、兒科、中醫(yī)科等學(xué)科,無相關(guān)的二級學(xué)科,科室設(shè)置欠完善,如沒有ICU及CCU,技術(shù)和設(shè)備不能滿足臨床的要求,缺乏核心競爭力,承擔(dān)的醫(yī)療服務(wù)相當(dāng)有限等。
某醫(yī)院在“深化細節(jié)管理,打造精品醫(yī)院”的發(fā)展過程中逐步克服這些困難,一步步將劣勢轉(zhuǎn)變成優(yōu)勢,不僅加強了醫(yī)院硬件設(shè)施的建設(shè),而且加強了醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)院安全的細節(jié)管理,逐步形成了醫(yī)院的特色。同時,在解決“看病難、看病貴”這個社會性難題上也進行了大膽的實踐,為該問題的解決提供了成功的實踐經(jīng)驗,對中小醫(yī)院的實際管理有一定的借鑒意義。
(1)加強醫(yī)院文化建設(shè),促進院內(nèi)團結(jié),增強醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)責(zé)任感和自豪感。
醫(yī)院文化是醫(yī)院在自身發(fā)展過程中形成的以價值為核心的先進文化管理模式。“以病人為中心,視病人為親人,確保醫(yī)療質(zhì)量,確?;颊呃妗睘樵撛旱暮诵奈幕?年來該院的工作方針由“強化細節(jié)管理,打造精品醫(yī)院”深化為“深化細節(jié)管理,打造精品醫(yī)院”,進一步強化了微笑服務(wù)和“人性化”服務(wù)。倡導(dǎo)“以人為本,人文關(guān)懷”的用人機制,充分調(diào)動和激發(fā)員工的積極性、能動性和創(chuàng)造性。院長還定期在辦公會上對醫(yī)生進行職業(yè)道德教育,以增強醫(yī)務(wù)人員高尚的職業(yè)道德意識和職業(yè)自豪感,打擊商業(yè)賄賂,抵制拜金主義。
(2)開展形式多樣的文化活動,營造和諧的文化氛圍。
一是積極開展青年志愿者服務(wù)活動,成立了義工組。二是舉行大型義診活動,2年來共開展大型義診、健康教育活動20多次。
(3)加強院內(nèi)文化宣傳。
醫(yī)院定期編輯各類簡報,直接反映醫(yī)院的新動態(tài)、內(nèi)部建設(shè)及廣大醫(yī)務(wù)工作者的良好精神面貌,形成正確的輿論導(dǎo)向,弘揚正氣,樹立文明新風(fēng)。
(4)舉辦形式多樣的文體活動,增強醫(yī)務(wù)人員的集體意識。
組織春秋季的野游、節(jié)日的聯(lián)歡晚會、院內(nèi)的乒乓球比賽、護理操作技術(shù)競賽等。通過這些活動促進醫(yī)務(wù)人員之間的交流和學(xué)習(xí),提升整體素質(zhì)。
(1)結(jié)合相關(guān)衛(wèi)生管理法律法規(guī),制定適合我院的規(guī)章制度。
我院在執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,先后結(jié)合我院實際情況制定了“獎懲制度”、“臨床用血管理制度”、“醫(yī)務(wù)人員接診流程”等20多個規(guī)章制度,使廣大醫(yī)務(wù)工作者在工作中有章可循。
(2)設(shè)置嚴格的準入制度,控制醫(yī)療風(fēng)險。
嚴格遵循醫(yī)藥護技人員以及醫(yī)療技術(shù)的準入制度,對新入院人員及時進行首次執(zhí)業(yè)注冊和變更注冊。在實際工作中推行人員和技術(shù)準入,實行一票否決制度,即對無證和不能按時注冊的人員進行辭退,此舉為醫(yī)療安全奠定了法律和技術(shù)基礎(chǔ)。同時對全院新開展的項目、技術(shù)實行申請審批制度,嚴格杜絕超范圍執(zhí)業(yè),嚴格按照手術(shù)分類分級的標(biāo)準來做。對所有進入住院手術(shù)室的病人進行院內(nèi)手術(shù)審批。及時對醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、醫(yī)療美容科執(zhí)業(yè)許可證及母嬰保健技術(shù)執(zhí)業(yè)許可證進行變更和換證工作。
(3)建立ISO9001管理體系,提升我院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
將國家衛(wèi)生法律法規(guī)和深圳市地方性規(guī)章制度與我院實際相結(jié)合,制定出適合我院的規(guī)章制度,以ISO9001的形式將之充實、完善,并不斷改進。ISO9001對醫(yī)院目標(biāo)的設(shè)定、醫(yī)院方針的提出、醫(yī)療質(zhì)量的持續(xù)改進,都起到了巨大的推動作用。
(1)建立嚴格的招聘程序,確保我院引進優(yōu)秀人才。
應(yīng)聘者要進入我院,首先要通過筆試和技能操作考試,合格后再由院領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門進行面試,并在崗前對擬聘用員工進行醫(yī)院文化、規(guī)章制度等內(nèi)容的培訓(xùn)。
(2)積極參與人才競爭,走人才興院之路。
為打造精品醫(yī)院,適應(yīng)深圳激烈的醫(yī)療市場競爭,加強醫(yī)院人才隊伍建設(shè),2年來我院引進了許多國內(nèi)“三甲”醫(yī)院有著豐富管理經(jīng)驗和精良專業(yè)技能的人才,如醫(yī)院院長既是三甲醫(yī)院專家,又有著豐富的管理經(jīng)驗,醫(yī)務(wù)科、內(nèi)科、外科等科室主任均是來自國內(nèi)“三甲”醫(yī)院相關(guān)科室的主任,都有著豐富的管理經(jīng)驗和精湛的專業(yè)技能。另一方面,通過在干部隊伍中全面落實崗位責(zé)任制,強化績效管理,同時通過充分發(fā)揮職能科室的管理服務(wù)職能,對臨床科室進行規(guī)范的管理,提供及時、高效的服務(wù),不僅有效疏通了醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子以及職能管理部門與臨床部門的溝通渠道,還充分發(fā)揮了員工的積極性,穩(wěn)定了骨干隊伍,大程度地減少了人才流失,有效確保了該院的核心競爭力。
(3)加強干部和全員教育培訓(xùn)。
醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子親自抓隊伍建設(shè),通過加強執(zhí)行力建設(shè)和廉政建設(shè),加強對中層干部的傳、幫、帶,不斷提升部門領(lǐng)導(dǎo)的管理水平和能力。此外,還聘請院外法律專家和急救專家前來講課。2年來醫(yī)院共開展各類院內(nèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)百余次,外派參加各種培訓(xùn)、進修及學(xué)術(shù)會議上百人次,大大提高了醫(yī)護人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(1)制定了科學(xué)合理的薪酬體系。
為充分體現(xiàn)按勞分配、多勞多得的原則和“以人為本”的經(jīng)營管理理念。2005年我院參考行業(yè)內(nèi)部標(biāo)準,建立了合理、科學(xué)、完善的薪酬激勵機制,員工整體薪酬水平得到大幅提高,極大地調(diào)動了廣大員工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。我院于2005年底開始推行準成本核算的綜合目標(biāo)管理方案,一改過去經(jīng)濟利益只與醫(yī)生個人收入掛鉤的做法,建立了以科室為責(zé)任中心的成本核算單元,實行院科兩級管理制度,實行科主任負責(zé)制,獎金分配到科室,以科室為單位進行二次分配。加大職務(wù)津貼力度,在按受聘技術(shù)職稱給予不同待遇的基礎(chǔ)上,設(shè)立了學(xué)科帶頭人、科長(科主任)、副科長(副主任)、護理部主任、護士長、業(yè)務(wù)主管、小組長等不同行政職級,給予不同的職務(wù)津貼,加大各級職務(wù)責(zé)任。該措施的實施既穩(wěn)定了醫(yī)療隊伍,又保障了醫(yī)療質(zhì)量。
(2)建立了三級質(zhì)控體系。
一是建立由醫(yī)療管理委員會、質(zhì)控科、質(zhì)控員(各科室配有質(zhì)控醫(yī)生、質(zhì)控護士)組成的三級質(zhì)量管理體系;
二是建立完善了醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機制,量化質(zhì)量管理標(biāo)準,對醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量進行全程控制,對重點環(huán)節(jié)、重點管理對象,實施嚴格的質(zhì)量控制工作,發(fā)現(xiàn)問題及時下發(fā)整改通知,限期整改,并跟蹤整改結(jié)果。同時,采取責(zé)任追究與個人經(jīng)濟效益掛鉤的措施,加大處罰力度,強化醫(yī)療質(zhì)量和安全意識,起到了穩(wěn)定發(fā)展的“限速器”作用;
三是推行崗位責(zé)任制和科主任負責(zé)制,與各責(zé)任科室負責(zé)人簽訂“綜合目標(biāo)管理責(zé)任書”,進一步細化和落實業(yè)務(wù)指標(biāo)和評價指標(biāo),明確醫(yī)院、科室以及個人的責(zé)、利、權(quán),使責(zé)任具體落實到科室、落實到個人。在此基礎(chǔ)上,我院還將綜合目標(biāo)管理、崗位責(zé)任制與獎懲制度、考勤制度、請休假制度等一系列制度有機結(jié)合,推行績效考評。
(3)制定了準成本核算的綜合目標(biāo)管理方案。
對科室成本采取不完全分攤的方法,只計耗材、工資和設(shè)備維修費等,但固定資產(chǎn)(如房屋、醫(yī)療儀器設(shè)備、辦公設(shè)備等)折舊費、水電和管理費用等均不計入科室成本。在醫(yī)院新業(yè)務(wù)開展和科室起步階段,大力向科室傾斜,使其真正起到“加速器”的作用。綜合目標(biāo)管理方案內(nèi)容包括醫(yī)療質(zhì)量、護理質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、教學(xué)科研、院感控制、預(yù)防保健、病案管理等。由院領(lǐng)導(dǎo)、辦公室、醫(yī)務(wù)科、質(zhì)控科組成綜合考核小組,每月進行一次綜合考評。年末進行全年綜合考核,主要考核科室全年工作量、工作質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、病人負擔(dān)、科室收支結(jié)余等指標(biāo),按考核得分分值與科室年終獎掛鉤。準成本核算的綜合目標(biāo)管理方案的實施,極大地推動了醫(yī)院業(yè)務(wù)的開展,強化了醫(yī)務(wù)人員的成本意識、質(zhì)量意識、服務(wù)意識和安全意識,確保了患者的利益。
沒有精彩的局部,就沒有波瀾壯闊的全局。該院于2005年提出“強化細節(jié)管理,打造精品醫(yī)院”,2006年又進一步提出“深化細節(jié)管理,打造精品醫(yī)院”的工作方針。為把注重細節(jié)的理念落到實處,我院做了大量的宣傳和培訓(xùn)工作,分批對醫(yī)藥護技、后勤、保安、司機等醫(yī)院相關(guān)人員進行專項培訓(xùn),針對各職能范圍內(nèi)容易忽略的細節(jié)工作及容易出現(xiàn)安全隱患的細節(jié)問題進行相關(guān)培訓(xùn)交流。在具體工作中要求員工做到“八個一”:
?。?)每一個診斷都要求是在全面掌握病人各項生理檢查指標(biāo)后的優(yōu)診斷;
?。?)每一個治療和手術(shù)方案都要求符合診療常規(guī),并要考慮個人的要求;
?。?)每一個操作都要求準確無誤,并且要大限度減輕患者的痛苦;
(4)每一個表情要求微笑、溫暖、親切;
?。?)每一個動作要求輕柔;
?。?)每一次出車都要確保交通安全;
(7)每一個死角都要保持清潔;
?。?)每一個高壓容器和易燃易爆源都要有專人負責(zé)。
總之,通過細節(jié)管理的推行,2年來該院未發(fā)生一起醫(yī)療事故,未收到一起有效醫(yī)療投訴。成功地實踐了“思維決定一切,細節(jié)決定成敗”的管理格言。
(1)建立有效防控商業(yè)賄賂的監(jiān)督體系。
根據(jù)上級治理商業(yè)賄賂的有關(guān)要求和精神,該院成立了治理商業(yè)賄賂專項領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了治理商業(yè)賄賂專項實施方案,并多次召開反商業(yè)賄賂專項工作會議,部署治理商業(yè)賄賂各項工作,把治理商業(yè)賄賂作為當(dāng)年廉政工作的重點來抓,有效遏制了商業(yè)賄賂現(xiàn)象的發(fā)生。
(2)強化合理用藥,合理收費。
該院將完善各種診療制度、規(guī)范醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療行為與完善各項收費標(biāo)準,規(guī)范醫(yī)療收費一起抓,加強收費管理,全面清理收費價格,并嚴格遵守國家醫(yī)療指導(dǎo)價格規(guī)定,嚴格把好新材料、新項目的價格關(guān)。同時,成立了物價管理委員會,定期開展醫(yī)院物價和收費情況檢查。
(3)加大對藥品采購的管理力度,堅決抵制商業(yè)賄賂。
嚴格按照政府招標(biāo)范圍采購藥品,實行藥價公示,平價銷售,堅決打擊藥品回扣,有效遏制了虛高的藥價,大限度地保證了患者的利益。
(4)嚴把設(shè)備儀器采購關(guān)。
在醫(yī)院設(shè)備、耗材等購銷活動中,堅決杜絕商業(yè)賄賂行為,采取公開、公正、公平、透明的原則,嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)的要求和流程,規(guī)范采購行為,杜絕一切不正之風(fēng)。
(5)培養(yǎng)和塑造醫(yī)務(wù)人員正確的價值觀,加強監(jiān)督,防止腐敗滋生。
全院深入開展院務(wù)公開等多項精神文明建設(shè)活動,積極推進黨風(fēng)廉政建設(shè),對內(nèi)充分發(fā)揮監(jiān)督部門的作用;對外自覺接受上級部門的監(jiān)督,廣泛接受醫(yī)院顧客的社會監(jiān)督,得到了一致好評。
2006年,深圳市進行醫(yī)療改革,在政策的傾斜下,新增醫(yī)療機構(gòu)1000多家,從人才到市場全面爭搶資源,醫(yī)療市場競爭白熱化。與此同時,隨著“醫(yī)院管理年”活動的深入開展,人均醫(yī)療費用大幅下降,多方面因素相互作用,對醫(yī)療市場造成巨大沖擊。面對市場環(huán)境與形勢,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子積極采取措施予以應(yīng)對。
(1)順應(yīng)形勢,明確醫(yī)院定位和方向。
為了有效應(yīng)對激烈的市場競爭,在競爭中立于不敗之地,并把醫(yī)院做大做強,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子多次召開口岸醫(yī)院發(fā)展獻計獻策座談會。在此基礎(chǔ)上,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過進一步深入調(diào)查研究,提出了醫(yī)院發(fā)展的中長期計劃,明確了醫(yī)院未來走強化細節(jié)管理、打造精品醫(yī)院之路,為患者和受檢者提供中高檔服務(wù)。
(2)樹立品牌意識,確保醫(yī)療質(zhì)量和安全。
品牌以質(zhì)量為本,能否在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟,能否在患者和受檢者心中樹立不朽的豐碑,靠的是質(zhì)量。因此,質(zhì)量意識、制度規(guī)范是我院貫穿日常工作的主線。為了確保醫(yī)療安全,該院時刻做到警鐘長鳴。針對醫(yī)療機構(gòu)隱患存在的特點,該院加大了對可能存在的醫(yī)療安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)的排查力度。為了保障病房病人的安全,強化了住院部24小時醫(yī)生值班隊伍。所有手術(shù)嚴格遵守術(shù)前討論和逐級審批制度,確保了手術(shù)病人的安全。
(3)大力開展新技術(shù)、新項目,重點加強特色專科建設(shè)。
為了揚長避短,有效應(yīng)對醫(yī)療市場的激烈競爭,該院對現(xiàn)有臨床科室進行了調(diào)整,加大了特色醫(yī)療??平ㄔO(shè)的力度。目前,口腔科、內(nèi)科、外科、耳鼻喉科等重點、特色??凭】蛋l(fā)展,并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭,其社會效益和經(jīng)濟效益均有較大幅度提高。
(4)將社會體檢向中高端服務(wù)轉(zhuǎn)型。
根據(jù)深圳市中低端體檢競爭異常激烈的現(xiàn)狀,為了走出低端體檢市場惡性競爭的圈子,爭得更大的發(fā)展空間,該院在大力拓展社會體檢業(yè)務(wù)的同時,不斷嘗試和創(chuàng)新,向中高端體檢服務(wù)邁進,形成了集先進的管理理念、專業(yè)的體檢隊伍、方便快捷的體檢流程、親切貼心的服務(wù)于一體的服務(wù)體系。
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