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隨著醫(yī)院管理體制的改革,我國加入WTO,醫(yī)院的內外環(huán)境發(fā)生了根本性的變化。同時,現(xiàn)代醫(yī)院的市場化程度越來越高,經營性也越來越強。如何適應醫(yī)療市場的變化,不斷增強醫(yī)院的綜合競爭能力,實現(xiàn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展,是現(xiàn)代化醫(yī)院管理面臨的重要問題。提高醫(yī)療技術水平,控制病人的醫(yī)療支出,改善服務態(tài)度和措施,最終提高病人的滿意度仍是衛(wèi)生管理工作的重點。由于醫(yī)療服務的特殊性,醫(yī)療質量不僅是醫(yī)院管理的核心,而且是競爭取勝的根本。因此,市場化進程中的各類醫(yī)院只有加強內部經營管理,在優(yōu)質、高效、低耗的經營模式下,以質量管理為核心,以成本管理為主線,走質量效益型發(fā)展之路,用比較低廉的費用提供比較優(yōu)質的醫(yī)療服務,降低醫(yī)療缺陷率,才能為醫(yī)院獲取更多的效益。本文就醫(yī)療服務質量在醫(yī)院管理中的作用作初步探討。
醫(yī)療服務質量是醫(yī)院永恒的主題,以病人為中心的實質,首先應體現(xiàn)在以質量為核心的診療全過程中。正確、及時、安全、有效地診斷與治療,不但是病人最根本的需求,也是醫(yī)院對醫(yī)療質量應做出的基本保證與應有的承諾。醫(yī)療質量不但是病人的生命,也是醫(yī)院的生命。充分利用醫(yī)院人、財、物、時間、信息等資源,提高醫(yī)療服務質量是醫(yī)院管理的根本目的,醫(yī)院各項管理工作都應以保證質量為出發(fā)點,以提高質量為歸宿。
以往醫(yī)院開展的全面質量管理,包括科室內部自我質控、科室之間交叉質控、醫(yī)務部門隨機質控、質量管理委員會定期檢查和對出院病案和統(tǒng)計指標的終末質控等等,有效地提高了醫(yī)療質量。但是由于這些質控方法都是醫(yī)院自我評估,很難體現(xiàn)病人的想法,信息量也不夠,有時會發(fā)生質量問題責任落實不清。以病人為中心的醫(yī)療質量管理就必須把病人對醫(yī)療質量滿意與認可情況作為衡量標準,把醫(yī)療服務質量認證的權利交給病人,把病人能夠看得見的、感覺得到的質量評價標準交給病人,由病人來量化評分。一些醫(yī)院的大膽實踐也證明了實施“醫(yī)療服務質量病人認證制度”能夠有效地提高醫(yī)療質量,同時,也有效防范了醫(yī)療糾紛。然而,為了實現(xiàn)醫(yī)院管理現(xiàn)代化必須完成或基本完成標準化建設,這就要求一切評估必須運用事實和數(shù)據進行全面的綜合評價,實行定性與定量相結合的管理方法,醫(yī)療服務質量病人認證亦不例外。
質量管理和質量保證國際標準已頒布10多年,全世界大部分國家均不同程度地采用了ISO 9000 標準作為評價質量體系的標準。醫(yī)療服務質量與成本是影響醫(yī)院生存和發(fā)展的關鍵因素,也是群眾評價醫(yī)院的基本內容?,F(xiàn)代醫(yī)療質量觀突出的是以病人為中心的社會—生物—心理服務模式,代表的是醫(yī)療技術水平、服務效率、醫(yī)療費用,以及社會對醫(yī)院整體服務功能評價的滿意程度。從病人價值的角度上講,質量無疑是患者價值的核心,為其提供優(yōu)質醫(yī)療服務產品會消耗醫(yī)院衛(wèi)生經濟資源。分析質量變化與所消耗資源之間的關系,就會涉及質量成本問題。因此,質量管理便是一項重要的成本動因。醫(yī)療服務質量與服務成本具有交互影響性:
(1)醫(yī)療服務質量的提高有助于減少誤診誤治、重復檢查、無效護理與醫(yī)療糾紛,降低病人就醫(yī)成本,并減少浪費和非增值活動,降低行政運作費用;
(2)醫(yī)療服務成本的降低,可以節(jié)約衛(wèi)生資源,提高經濟效益,使醫(yī)院更有經濟實力來改善就醫(yī)環(huán)境,引進先進技術設備和優(yōu)秀人才,提高醫(yī)療服務技術和質量。
醫(yī)療質量效益時期的衛(wèi)生經濟學特征集中表現(xiàn)為:
(1)醫(yī)療質量效益目標達到有機統(tǒng)一。醫(yī)院管理的重心逐步從單純的醫(yī)療質量轉型為醫(yī)療服務質量與醫(yī)院經營管理的雙重重心。質量重心要求醫(yī)院的醫(yī)療服務水平、態(tài)度、環(huán)境優(yōu)質,體現(xiàn)人文關懷;效益重心要求醫(yī)院的經濟運行暢通、高效、低耗,其連接的基礎點是對醫(yī)療成本的全面核算與管理;
(2)醫(yī)療質量、效益目標達到互動發(fā)展。質量效益時期的醫(yī)療質量與效益不再僅僅停留于相互矛盾制約的對立之中,其互動發(fā)展已逐步充實于醫(yī)院經營運作全過程。
此時的醫(yī)療質量本身就包含著經濟因素:
①經濟高效益是醫(yī)療高質量的物質基礎,沒有堅實的經濟基礎,提高醫(yī)療質量將是無源之水;
②醫(yī)療高質量是醫(yī)院在市場競爭中獲勝并取得更大市場份額和經營收益的基本條件,高質量的醫(yī)療服務減少了術后并發(fā)癥和院內感染的發(fā)生,有效降低了醫(yī)療服務的重復追加投入,使醫(yī)院經營效益在與醫(yī)療高質量的互動中得以提升;
(3)醫(yī)療質量效益目標得到雙重實現(xiàn),此時的醫(yī)院管理應是質量好、效率高、時間省、成本低,衛(wèi)生資源分布合理,衛(wèi)生生產力充分發(fā)揮,最大限度地滿足群眾的醫(yī)療保健需求,最終促進社會生產力的發(fā)展。質量成本控制有助于醫(yī)院對質量成本投入的方向和產品改進措施作出決策;有助于提高醫(yī)院的知名度,進而獲得較高的投資回報率;有助于醫(yī)院質量成本管理系統(tǒng)的優(yōu)化,進而提升整個醫(yī)院的核心競爭力。因此醫(yī)院要以質量經營為先導,尋求質量與成本效益的互動與統(tǒng)一。
醫(yī)療服務質量是醫(yī)院管理的核心。如何使“以病人為中心”落實到實處,真正做到病人至上,其核心就是要保證醫(yī)療服務質量。
3.1 建立健全全方位醫(yī)療管理體系 完善規(guī)范各項規(guī)章制度。建立健全醫(yī)療質量管理組織,成立醫(yī)療質量管理管理委員會、病案管理委員會、藥事管理委員會、學術委員會、醫(yī)療安全管理委員會、醫(yī)院感染管理委員會、輸血管理委員會等管理機構。制定切實可行的醫(yī)療質量管理方案,定期對醫(yī)療、護理、醫(yī)技、藥品、病案質量管理制度和計劃的落實情況進行監(jiān)督、檢查、分析、評價,結合醫(yī)院實際情況提出改進意見。同時,加強約束機制,將檢查考核結果納入醫(yī)院《綜合目標管理責任制》進行獎懲。在醫(yī)院統(tǒng)一領導下,以職能部門為中樞、科室領導為骨干、全體人員自我監(jiān)控為基礎,形成“人人??剖?,科室保醫(yī)院,醫(yī)技保臨床,后勤保全院”的質量管理保證體系。
3.2 狠抓醫(yī)療環(huán)節(jié)質量,建立全過程的質量控制體系 基礎質量、環(huán)節(jié)質量、終末質量是醫(yī)療質量的三個環(huán)節(jié),其中,抓好環(huán)節(jié)質量控制尤為重要。加大對各項醫(yī)療工作制度,如值班交接班、術前討論、重大手術審批、疑難危重病人會診和討論、死亡病例討論、三級查房等關鍵制度的檢查力度,加強對醫(yī)療文件書寫等過程各環(huán)節(jié)的質量管理。把加強對醫(yī)務人員“三基”的培訓考核結果作為年度考核的重要依據之一,提高專業(yè)技術人員的業(yè)務素質。
3.3 堅持創(chuàng)新管理 創(chuàng)新是醫(yī)院發(fā)展的原動力,是醫(yī)院在激烈競爭的市場上求勝的法寶。管理優(yōu)于技術,在一定技術及規(guī)模條件下,管理對于醫(yī)院而言是非常重要的,而創(chuàng)新管理對于醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展尤為重要。國內外專家認為,企業(yè)創(chuàng)造的價值50%以上來自技術創(chuàng)新,另外的50%依靠科學管理,而在技術創(chuàng)新的有效發(fā)揮上,又有80%取決于管理。因此,通過管理創(chuàng)新,保持管理上的競爭優(yōu)勢,對醫(yī)院十分重要。
總之,隨著現(xiàn)代醫(yī)學和信息技術的迅猛發(fā)展,人們對醫(yī)院的綜合期望值不斷提高。醫(yī)院必須堅持以病人為中心,強化醫(yī)療質量管理實現(xiàn)醫(yī)院的全面發(fā)展、協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
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