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當前,我國已融入全球經(jīng)濟體系,醫(yī)療市場存在著激烈的競爭,私營醫(yī)院、中外合資醫(yī)療機構(gòu)甚至獨資的醫(yī)療機構(gòu)等都將充斥整個現(xiàn)行的醫(yī)療市場。為此,醫(yī)院管理者應(yīng)注重加強經(jīng)營管理,著眼于觀念創(chuàng)新,管理創(chuàng)新,把握市場,加強醫(yī)院經(jīng)濟管理,進行成本核算,有效利用人力、物力、財力等資源,提高效率,降低成本,提高醫(yī)院核心競爭力。
醫(yī)療衛(wèi)生屬于服務(wù)行業(yè)。服務(wù)本質(zhì)上就是滿足人的需要,現(xiàn)有的以治療疾病為中心的觀念必須轉(zhuǎn)變,將原來單純的“維修站”,拓展為兼俱“加油站”、“形象設(shè)計公司”等綜合功能。
面對市場,適應(yīng)對醫(yī)院功能的重新定位,醫(yī)院應(yīng)確立和強化以下幾種觀念:
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是服務(wù)行業(yè),醫(yī)院是提供醫(yī)學服務(wù)的實體,而不再是原有意義上的事業(yè)單位;醫(yī)務(wù)工作者是醫(yī)學服務(wù)的提供者,而不再是國家干部。服務(wù)是醫(yī)院的中心職能,醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員要主動去滿足人們的醫(yī)療需要。
醫(yī)院是提供醫(yī)學服務(wù)的場所,而不只是治病的場所,醫(yī)院要為人民服務(wù),而不只是為患者服務(wù)?;颊呤紫仁侨耍哂腥说囊磺行枰吞攸c,人文醫(yī)療即人性化醫(yī)療,是以人為中心的醫(yī)學服務(wù),目的在于滿足人多層次、多樣化的需要,而非僅滿足于患者要求治病的需要。
市場是一個開放的系統(tǒng),作為市場主體的醫(yī)院,應(yīng)在市場中動態(tài)地實現(xiàn)資源配置;人的需要是多元化、多層次和不斷增長的,能滿足人的需要,才能贏得市場;人的需要是可以感知和滿足的,人的需要也是可以引導(dǎo)和變化的,這就是適應(yīng)需求和引導(dǎo)消費的辯證關(guān)系。醫(yī)學是專業(yè)性很強的學科,醫(yī)學的發(fā)展,尤其是較前沿的新理論、新技術(shù),必須由具有專門知識的人進行宣傳和推廣,才能為社會和世人知曉,為人們所需要。這種以滿足人類的需要和欲望為目的,通過市場變潛在交換為現(xiàn)實交換的活動,即市場營銷。
醫(yī)療服務(wù)包括三個層次,即基本醫(yī)療、特色醫(yī)療、特需醫(yī)學服務(wù)?;踞t(yī)療主要指疾病醫(yī)療;特色醫(yī)療主要指針對某種或某系統(tǒng)疾病,形成專科特色和學科優(yōu)勢的醫(yī)療;特需醫(yī)學服務(wù)主要指根據(jù)對象個體化需要,提供的特別醫(yī)學服務(wù),三者共同構(gòu)成了以人為中心,適應(yīng)于人們多層次需要的人性化醫(yī)療服務(wù)體系。
醫(yī)院業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整,應(yīng)圍繞服務(wù)體系的構(gòu)建,結(jié)合醫(yī)院實際情況,按照“有進有退”、“有所為有所不為”的原則來進行。作為一所二級甲等醫(yī)院,我院主要通過建立縱向合作,依托下級醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu),雙向轉(zhuǎn)診,在基本醫(yī)療上逐步減少資源配置,而著力于建設(shè)特色醫(yī)療、發(fā)展特需服務(wù)上;在醫(yī)療市場的開拓和競爭上,將從原來或多或少存在的致力于與下級醫(yī)院爭奪基本醫(yī)療市場的低層次競爭,向建立學科優(yōu)勢,致力于滿足和引導(dǎo)高品質(zhì)需求的市場開發(fā)方向轉(zhuǎn)變;在疾病診療業(yè)務(wù)的發(fā)展上,應(yīng)從以常見病、多發(fā)病診治為主,向以疑難病、危重病、心理疾病診治為主轉(zhuǎn)變。
確立醫(yī)院經(jīng)營的目的主要有兩個作用:一是要按照經(jīng)營目的的要求來實施管理,并協(xié)調(diào)好自己的各項活動;二是用經(jīng)營目的來動員醫(yī)務(wù)人員,調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性,協(xié)調(diào)醫(yī)務(wù)人員的行為,使醫(yī)務(wù)人員同心同德,為實現(xiàn)醫(yī)院的總體目標而努力工作。
在經(jīng)營內(nèi)容上,只要市場有需求,我們就應(yīng)提供相應(yīng)的服務(wù)。在經(jīng)營方式上,我們不僅要滿足找上門的“顧客”,還應(yīng)主動地走出去,到機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位去,為他們提供體檢、健康咨詢、預(yù)防、保健、康復(fù)、治療全方位的服務(wù),通過各種努力,搶占醫(yī)療市場,并使其逐步形成產(chǎn)業(yè)化的態(tài)勢。
在市場經(jīng)濟條件下,醫(yī)院要面向市場,搞活經(jīng)營,必須建立靈活多樣的經(jīng)營形式,拓展外延,擴大醫(yī)院的功能和社會影響力。本著互惠互利,共同發(fā)展的原則,開展多形式、多層次、多方位的技術(shù)聯(lián)合、城鄉(xiāng)聯(lián)合、經(jīng)營聯(lián)合、資源聯(lián)合、中外聯(lián)合等,以取得社會效益和經(jīng)濟效益雙豐收。如:本地區(qū)通州市人民醫(yī)院進行產(chǎn)權(quán)制度改革,吸納社會資金,由南通富豪集團參股成立股份制醫(yī)院;通州市第八人民醫(yī)院與平潮鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行聯(lián)合,就是在衛(wèi)生院中注入先進醫(yī)療技術(shù),讓服務(wù)完全市場化,成本到位,盈利到位,以補償醫(yī)院基本服務(wù)的虧損。實踐證明:這種聯(lián)合經(jīng)營管理形式是適應(yīng)醫(yī)院發(fā)展需要的。
醫(yī)院經(jīng)營必須由粗放型、計劃型向集約型、市場型轉(zhuǎn)變,可通過推行后勤社會化,精簡管理機構(gòu),實行辦公自動化,降低運行成本;調(diào)整機構(gòu)設(shè)置,加強內(nèi)部監(jiān)督,完善財務(wù)管理,實行經(jīng)濟核算和成本核算;推行按病種或配套服務(wù)進行質(zhì)量和成本標準化管理;通過增加設(shè)備,標準化生產(chǎn),實行“服務(wù)產(chǎn)業(yè)化”;加強醫(yī)院品牌建設(shè),加大營銷力度,力爭在部分領(lǐng)域建立明顯的學科和市場優(yōu)勢;加強資本運行,走集團化發(fā)展道路,通過聯(lián)合、兼并方式組建醫(yī)院集團,以取得規(guī)模效益。針對醫(yī)院經(jīng)濟成分性質(zhì)復(fù)雜化,可依靠科技進步,實行科學分類管理,提高經(jīng)濟收入品質(zhì),實現(xiàn)最佳效能。
市場競爭集中體現(xiàn)在價格和質(zhì)量的競爭上,計劃經(jīng)濟體制下,缺乏嚴格的內(nèi)部核算,而在醫(yī)療市場競爭日趨激烈的今天,患者對醫(yī)院服務(wù)的要求不斷深入,導(dǎo)致維持成本的不斷增加。醫(yī)院運行成本已成為醫(yī)院發(fā)展的主要瓶頸,誰能降低運行成本,誰就能使醫(yī)院保持自我發(fā)展壯大的良性循環(huán)態(tài)勢。因此,加強成本管理,不斷降低運行成本,已成為提高醫(yī)院競爭能力的又一關(guān)鍵因素,也是保證醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
加強成本管理具體可以從以下幾個方面入手:
醫(yī)院需設(shè)置必要的經(jīng)濟管理部門,建立經(jīng)濟管理制度和運作程序,規(guī)范經(jīng)濟行為,培養(yǎng)造就一支政治思想強、經(jīng)濟管理知識豐富、懂業(yè)務(wù)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)的管理專家隊伍,使其確立“降低成本潛力無窮盡”的概念,本著艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉辦院的精神,千方百計降低醫(yī)療成本,從而提高醫(yī)院的社會效益和經(jīng)濟效益。逐步加大經(jīng)濟管理力度,對內(nèi)部經(jīng)營管理實施監(jiān)督,拓展對外合作,增加醫(yī)院收入。同時進一步加強了對采購、工程等經(jīng)濟行為的監(jiān)督,強化了醫(yī)院支出的計劃性和效益性,取得了較好的效果。
醫(yī)療成本中有些是必要的勞動消耗,有些是不必要的、可避免的成本。如:過度的、重點的、無效的檢查,采用高價的、非必要的藥物,提供與治療無關(guān)的消費品,雇傭超過工作需要的工作人員等,這些可以避免發(fā)生的成本費用,必須堅決避免。
醫(yī)院應(yīng)建立以節(jié)支降耗為主要內(nèi)容的成本管理責任制,將成本管理落實到科室、崗位和個人,增強職工的經(jīng)營意識,降低成本,提高效益,有效地充分利用資源。
醫(yī)院的資源總是有限的,如何使用有限的資源獲得最大的社會效益是經(jīng)濟管理的核心。將成本-效益分析方法,應(yīng)用于衛(wèi)生計劃和方案的制訂,對促進醫(yī)院的發(fā)展有重要的作用。
市場經(jīng)濟條件下,服務(wù)人才包括兩個方面:
醫(yī)院用人制度的改革,應(yīng)以按需設(shè)崗、按崗定編、雙向選擇、全員聘用、崗能相合、綜合效能的原則進行。在明確各崗位責、權(quán)、利的基礎(chǔ)上,按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,實行經(jīng)過雙向選擇的全員聘用合同制,實現(xiàn)由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變,真正形成一種能上能下、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的、充滿生機與活力的動態(tài)用人機制。針對當前醫(yī)院人浮于事的現(xiàn)狀,可在轉(zhuǎn)軌期實行“老人老辦法”、“新人新辦法”并行的雙軌制,主動做好富余人員轉(zhuǎn)崗分流工作,以避免即將出現(xiàn)的骨干人才流失的被動局面。針對現(xiàn)行職稱評審中論資排輩的現(xiàn)狀,可實行評聘分開,強化崗位聘任的措施。針對現(xiàn)行離退休制度“一刀切”的弊端,可在打破年齡限制的基礎(chǔ)上,依據(jù)雙方自愿,在有需要的部分科室或崗位,返聘身心健康、確有能力的離退休人員。
正確認識“效率優(yōu)先,兼顧公平”的原則,是建立與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的分配制度的基礎(chǔ)。醫(yī)院是知識密集、腦力與體力結(jié)合、高風險的服務(wù)生產(chǎn)部門,在市場經(jīng)濟體制下,其分配制度應(yīng)體現(xiàn)按勞分配與生產(chǎn)要素參與分配相結(jié)合的原則。在全面推行成本核算和經(jīng)濟核算的基礎(chǔ)上,實行按崗位定酬、按任務(wù)定酬、按業(yè)績定酬,建立起重實績、重貢獻的分配機制;結(jié)合雙向選擇、全員聘用,實行談判工資制,對優(yōu)秀人才和技術(shù)骨干,在采用不同的具體聘用方式的同時,給予較高的待遇,以確保關(guān)鍵崗位工作人員的相對穩(wěn)定。學習國內(nèi)外企業(yè)、醫(yī)院的先進經(jīng)驗,積極推行技術(shù)要素、管理要素、風險要素參與分配的新機制,按照效率優(yōu)先的原則,建立起形式多樣、自主靈活、合理激勵的分配機制,實現(xiàn)一流人才、一流業(yè)績、一流報酬,以合乎科學要求和適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需要。
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