醫(yī)管培[2023]08號

課程背景

各有關醫(yī)療單位：

為進一步規(guī)范和加強政府采購管理工作，國家衛(wèi)健委印發(fā)了《關于進一步規(guī)范和加強政府采購管理工作的通知》（國衛(wèi)財務函〔2020〕250號）及《關于全面落實規(guī)范和加強政府采購管理三年專項行動工作的通知》（國衛(wèi)財務函〔2020）633號），旨在通過三年努力，建立完善采購監(jiān)管長效機制，嚴格依法采購、嚴格按照程序采購、嚴格監(jiān)督管理。2021年1月1日起施行的《公立醫(yī)院內(nèi)部控制管理辦法》也要求各級各類公立醫(yī)院，在風險評估管理及單位和業(yè)務層面，要加強采購內(nèi)部控制建設。

同時為落實《深化政府采購制度改革方案》，加強政府采購需求管理，實現(xiàn)政府采購項目績效目標，財政部于近日制定并發(fā)布了《政府采購需求管理辦法》，對政府采購項目的采購需求、實施計劃、風險控制提出了明確的要求，本辦法自 2021年7月1日起施行。一系列政策對衛(wèi)健系統(tǒng)開展采購工作提出了新的要求。

本次培訓班旨在梳理現(xiàn)階段公立醫(yī)院采購管理面臨的熱點和難點問題，明確醫(yī)院分管院長及從事設備采購、耗材采購、物資采購、財務、審計科、紀檢監(jiān)察等部門負責人和相關人員在新形勢下的功能職責，傳授科學高效的采購管理方法，提升公立醫(yī)院采購管理整體規(guī)范化、科學化及專業(yè)化能力，推動醫(yī)院建立現(xiàn)代化醫(yī)院管理體系，提高精細化管理水平。

為幫助醫(yī)療機構(gòu)及有關單位提升采購管理能力，加強采購招標的關鍵環(huán)節(jié)和流程管控實操能力、建立健全采購內(nèi)控機制，有效防范風險，道恒醫(yī)管定于7月13日-16日在南京市舉辦“公立醫(yī)院采購規(guī)范管理及制度建設與招標采購關鍵環(huán)節(jié)風險把控專題培訓班”。望各級相關部門和醫(yī)療機構(gòu)積極組織人員報名參訓?，F(xiàn)就培訓組織機構(gòu)、日程安排等有關具體事項通知如下：

時間地點

報到時間：2023年7月13日

培訓時間：2023年7月14日-15日

返程時間：2023年7月16日

培訓地點：江蘇省·南京市

項目亮點

1.采用實操及案例分析相結(jié)合的方式進行授課，避免法律法規(guī)的講解枯燥和乏味，通過案例講解如何更好的開展醫(yī)療招標采購活動，解決實際問題。

2.經(jīng)專家指導、精心設計、全新打造了多個模擬案例，分別包含了醫(yī)療招標、投標、開標、評標這四個招標核心過程中的核心元素問題。

3.課程內(nèi)容設置相輔相成四大板塊，系統(tǒng)性、邏輯性強，緊貼當前最新政策、防止出現(xiàn)法規(guī)誤解，方便學后落地應用。

培訓對象

1.各級衛(wèi)健委（局）分管領導及職能部門管理人員，各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)行政主管部門,藥械采購中心、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督局（所）、血站、醫(yī)學（衛(wèi)生）院校、科研院所及其它衛(wèi)生健康事業(yè)單位的分管領導及招標采購、紀檢、審計、總務、財務等相關部門負責人、業(yè)務經(jīng)辦人員。

2.各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（醫(yī)院）書記、院長、副院長，設備采購、耗材采購、物資采購、黨政辦、財務、審計、基建、總務、后勤、藥劑、醫(yī)務、院感、護理、科教、紀檢監(jiān)察等部門負責人、業(yè)務經(jīng)辦人員。

3.各醫(yī)用耗材、器械、藥品制造廠商等有關單位負責人、業(yè)務經(jīng)辦人員。

【建議醫(yī)院統(tǒng)一組織團隊學習效果更好】

講師介紹

李碧元：陸軍軍醫(yī)大學（原第三軍醫(yī)大學）第一附屬醫(yī)院/西南醫(yī)院教授、碩士、研究生導師，從事高等醫(yī)學教育、醫(yī)院醫(yī)療與科研管理、醫(yī)用物資招標采購等工作30余年，現(xiàn)為全國醫(yī)院醫(yī)療器械采購首席培訓師、道恒醫(yī)管研究院特聘專家、高級研究員；曾主持省部級以上（含）科研與教育課題11項，曾獲得省部級以上（含）科研與教學成果獎7項，曾獲中國大學生醫(yī)學技術(shù)技能大賽優(yōu)秀組織管理者、大學優(yōu)秀教育工作者等榮譽稱號。

許 曄：現(xiàn)任華東療養(yǎng)院財務處處長、正高級會計師、上海市優(yōu)秀會計人才，國家衛(wèi)健委大型醫(yī)院巡查專家；國家衛(wèi)健委臨床重點建設項目督查專家；國家衛(wèi)健委政府采購管理專家；中國醫(yī)藥會計學會研究員、中國醫(yī)藥財務與政策研究院研究員；上海市會計系列高級專業(yè)技術(shù)職務任職資格評審委員會評審專家；上海市科學技術(shù)委員會專家?guī)斐蓡T；上海市財政專項資金評審中心核心評審專家；上海市衛(wèi)健委科教項目評審專家；上海市政府采購評審專家；上海市衛(wèi)生經(jīng)濟學會理事；江蘇省科技廳科技咨詢專家?guī)斐蓡T；江蘇省政府采購評審專家；無錫市財政預算績效管理專家；無錫市會計咨詢專家?guī)鞂＜?；主要研究和實踐領域：公立醫(yī)院財務管理、政府采購管理、科教項目評審、財務信息化、衛(wèi)生經(jīng)濟研究等，主持或參與局級課題8項。長期為公立醫(yī)院政府采購管理、科研經(jīng)費管理、內(nèi)控體系建設、全面預算管理、精細化成本管控、績效管理等進行專題授課，均獲得良好的社會反響。

培訓內(nèi)容

公立醫(yī)院采購制度機制的合理構(gòu)建、完善與優(yōu)化

1.采購專業(yè)術(shù)語界定及在各級(二乙至三甲)醫(yī)院采購制度建設中的合理運用與醫(yī)院制度與機制構(gòu)建/重塑/完善與優(yōu)化合理性建議

2.各級醫(yī)院管采分離改革重點、策略及合理化建議

3.自采項目組織系列制度與優(yōu)化內(nèi)容

4.各類合同擬制與管理制度、項目驗收制度等

5.醫(yī)用設備購置全過程管理與實務操作

6.醫(yī)療機構(gòu)設備招標、采購實務操作與關鍵環(huán)節(jié)風險防控

7.運營管理視角下的醫(yī)用耗材精細化管理、計劃與采購招標

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展采購招標政策要點及案例分析

1.全面規(guī)范和加強政府采購管理及三年專項行動具體要求、如何落實做好三年專項行動

2.《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》對采購人的要求

3.《關于開展政府采購意向公開工作的通知》解讀及案例分析

4.《2021年糾正醫(yī)藥購銷領域和醫(yī)療服務中不正之風工作要點》（國衛(wèi)醫(yī)函〔2021〕85號）對采購人廉潔自律的要求

5.政府采購六種方式的規(guī)范流程講解（公開招標、邀請招標、單一來源、競爭性磋商、競爭性談判、詢價）

6.政府采購范圍（集中、分散）、類型及方式應用與對比

7.集中采購、協(xié)議供貨、定點采購、網(wǎng)上競價的規(guī)定與操作

8.采購文件編制的要點和案例分析

公立醫(yī)院規(guī)范與加強采購管理、合同管理重點要點難點解析

1.衛(wèi)生健康系統(tǒng)采購環(huán)節(jié)專項審計重點及監(jiān)督要點

2.政府采購審計重點疏理（制度建設、預算管理、內(nèi)部控制、采購方式、采購合同、采購程序等方面，實務案例分析）

3.財政部明令禁止作為政府采購評分項的要素

4.政府采購六種方式的規(guī)范流程解讀（公開招標、邀請招標、單一來源、競爭性磋商、競爭性談判、詢價）

5.院內(nèi)零星采購及貨物和服務采購、信息化采購實務操作要點和案例分析

《政府采購需求管理辦法》解讀與實務

1.《政府采購需求管理辦法》制定目的、采購需求、采購實施計劃、風險控制、監(jiān)督檢查與法律責任、對采購人的新要求    

2.采購需求管理辦法適用與實務

3.需求管理四大核心

4.從管理辦法談采購風險防控

5.工作實務中如何把握需求管理辦法

政府采購管理三年專項行動工作實務及典型案例分析

包括嚴格依法依規(guī)采購、嚴格編制政府采購預算、嚴格合理制定招標文件，認真執(zhí)行履約驗收、嚴格政府采購信息公開、嚴格執(zhí)行集中采購、進口產(chǎn)品和單一來源采購規(guī)定、依法規(guī)范合同簽訂、公示和備案、依法妥善處理質(zhì)疑、投訴、依法妥善保存采購過程性文件、嚴格內(nèi)控管理和監(jiān)督檢查、加強培訓和能力建設、嚴格追究違法違規(guī)責任等、典型案例分析

公立醫(yī)院采購制度建立與優(yōu)化要點分析

采購制度的建立與優(yōu)化實務操作（政府采購內(nèi)控原則、機構(gòu)和職責分工、預算和計劃管理、采購需求管理、采購文件編制、進口產(chǎn)品采購、采購信息公開、項目組織實施、詢問質(zhì)疑答復和投訴處理、政府采購合同管理、履約和驗收、資產(chǎn)和采購檔案管理、采購績效管理、信用管理及監(jiān)督檢查、其他事項

衛(wèi)生健康系統(tǒng)采購環(huán)節(jié)專項審計重點及監(jiān)督要點

1.醫(yī)療機構(gòu)采購專項審計方法及常見審計問題與處置

2.政府采購審計重點疏理及典型負面清單

3.財政部明令禁止作為政府采購評分項的要素

公立醫(yī)院采購內(nèi)控建設及風險點梳理

1.預算編制環(huán)節(jié)內(nèi)控風險點

包括編制政府采購預算、采購形式的確定、采購方式的確定、編制采購計劃等

2.采購環(huán)節(jié)內(nèi)控風險點

包括采購委托、制定招標文件（采購需求）、招標程序、開標評標、中標、成交結(jié)果等

3.合同簽訂及履約驗收內(nèi)控風險點

包括簽訂采購合同、履約與驗收等

4.其他事項內(nèi)控風險點

詢問、質(zhì)疑、采購檔案、采購信息公開、其他等

日程安排

收費標準

1.培訓費1680元/人（含：教材費、培訓費、場地費、兩天中餐、茶歇）。

2.培訓費+證書費2280元/人（含：教材費、培訓費、證書費、場地費、兩天中餐、茶歇）晚餐、住宿費用自理，望各單位積極組織醫(yī)務人員參加。

3.線上直播授課學習培訓費2天5000元/單位，不限聽課人數(shù)（含：專家電子版課件、證書（1本）、不限學習端口、一個月內(nèi)無限次數(shù)回看）。

培訓證書

本期培訓班將邀請國內(nèi)具有豐富經(jīng)驗的醫(yī)院采購管理專家現(xiàn)場授課，結(jié)合經(jīng)典案例和實例分析，并進行現(xiàn)場答疑和互動交流。參訓學員修完全部課程內(nèi)容頒發(fā)高級采購管理師專業(yè)人才能力培訓證書和榮譽證書。

培訓證書

1.團報參加6人及以上，免一位帶隊領導培訓費。

2.提前辦理費用單位贈送醫(yī)院招標監(jiān)督管理規(guī)定、預算單位政府采購內(nèi)控管理制度（范本）、萬元以上醫(yī)學裝備采購、論證管理制度與流程、醫(yī)院財務管理制度、財務分析報告及財務崗位職責匯編一套（包含職責、制度、流程、方案、工具、表單）。

聯(lián)系方式

招生負責人：朱老師167-1083-8763

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報名郵箱：sxbeiyi@126.com