在政府采購領域，單一來源采購作為一種特殊的采購方式，通常適用于那些市場上僅有唯一供應商能滿足特定需求的情況，或者是出于緊急需要、兼容性要求、延續(xù)性服務等原因，不得不從特定供應商處采購。這種采購方式在確保特定項目順利進行的同時，也可能引起外界對公平性和透明度的關注。本文旨在探討單一來源采購項目的可質疑性，以及非單一來源供應商在面對此類采購時的應對策略。

單一來源采購的特性

單一來源采購，顧名思義，是指在采購過程中，采購實體預先確定了唯一的供應商，并直接與其進行協(xié)商購買貨物、工程或服務的一種采購方式。這種方式區(qū)別于競爭性談判、公開招標等其他更強調競爭的采購模式。其核心在于采購需求的特殊性和唯一性，使得其他供應商難以替代。

質疑資格與限制

根據相關法律規(guī)定，單一來源采購項目由于其特殊性，原則上非單一來源供應商并不具備直接質疑該采購項目的資格。這是因為，單一來源采購的本質決定了除已確定的供應商外，其他供應商實際上并沒有參與采購活動的機會，也無法獲得采購文件。因此，他們不具備基于自身參與經歷提出的質疑基礎。

維護合法權益的途徑

盡管非單一來源供應商不能直接提出質疑，但這并不意味著他們對單一來源采購的方式無從置喙?！墩少彿钦袠瞬少彿绞焦芾磙k法》（財政部令第74號）第三十九條明確指出，任何供應商、單位或者個人對采用單一來源采購方式公示有異議的，完全有權在公示期內將書面意見反饋給采購人或采購代理機構，并同時抄送相關財政部門。這一規(guī)定為外部監(jiān)督和意見表達提供了合法渠道。

提交反饋的注意事項

對于希望維護自身權益或對單一來源采購決定持有異議的非單一來源供應商而言，提交書面反饋時應注意以下幾點：

1、及時性：必須在公示期內提交，逾期則可能失去提出異議的機會。

2、正式性：反饋應以書面形式呈現，內容清晰、邏輯嚴謹，最好能附帶充分的理由和證據支持。

3、全面性：不僅要指出異議所在，還應提出建設性的意見或備選方案，展現專業(yè)性和誠意。

4、合規(guī)性：確保反饋內容符合相關法律法規(guī)，避免無端指責，保持客觀公正。

法律依據的重要性

《政府采購非招標采購方式管理辦法》等法規(guī)的存在，不僅為單一來源采購提供了操作框架，也為供應商和公眾提供了監(jiān)督和質疑的法律依據。它強調了采購過程的透明度和公正性，即使在單一來源采購這種特殊情況下，也確保了社會公眾和潛在供應商的知情權與參與權，為維護政府采購市場的健康秩序奠定了基礎。

結論

綜上所述，雖然非單一來源供應商在單一來源采購項目中直接提出質疑的路徑有限，但他們仍可通過法定程序，在公示期內提交書面意見，間接表達不滿或建議，以此維護自身合法權益，促進政府采購過程的公平、公開與透明。這不僅是對供應商權益的保護，也是對政府采購制度公信力的強化，體現了現代政府采購體系對效率與公平兼顧的追求。